«Вильсоновская Армения» на руинах павших империй

Обложка: Карта Закавказья в 1918 году, составленная британской армией. В выделенных границах показаны государства-преемники ЗДФР // Great Britain. Army. Royal Engineers. Field Survey Co., 8th.

Время между 1918 и 1922 годами — период формирования новой Версальско-Вашингтонской системы — стало эпохой тектонического сдвига государственных границ и амбициозных картографических проектов. Хотя результаты реализации некоторых из них имели свои последствия на протяжении всего XX столетия, многие так и остались тлеть на бумаге.

Именно такая участь постигла одну из возможных форм существования армянского государства, получившего в истории имя «Вильсоновской Армении». Этот проект должен был справедливо разрешить «армянский вопрос» и компенсировать трагедию геноцида 1915 года. Однако события развернулись совершенно иным образом.

В конце 1917 года фактически перестал существовать российский Кавказский фронт, а к началу 1918 армия окончательно покинула регион. Это привело к вакууму власти в Закавказье, который не удалось заполнить и путем создания единой федерации республик. В условиях постоянного военного давления Турции, в мае 1918 года возникло три независимых государства — Грузия, Азербайджан и Армения. Первая Республика Армения рождалась в муках военного противостояния с Османской империей и катастрофических гуманитарных условиях. Крошечная территория вокруг Еревана была переполнена сотнями тысяч беженцев из османских земель, спасавшихся от депортаций и убийств.

Завершение Первой мировой войны и поражение Османской империи в ней осенью 1918 года подарили армянам надежду. Союзные державы публично заявили о намерении защитить армянский народ и восстановить его государственность. В течение следующих полутора лет при американской гуманитарной и британской военной поддержке республика смогла частично преодолеть катастрофу голода, а также несколько расширить свои территории.

История новых границ республики началась на Парижской мирной конференции 1919 года, где армянская делегация представила проект «Объединенной Армении», охватывавший территории от Чёрного до Средиземного моря, включавшие не только закавказские земли, но и османские вилайеты Ван, Битлис, Эрзурум, Трабзон, Сивас, Харберд, Диярбакыр, а также Киликию с городами Адана и Мараш. Однако союзники сочли подобные требования нереалистичными.

На конференциях в Лондоне и Сан-Ремо весной 1920 года державы Антанты существенно урезали эти требования. Из проекта полностью исключили Киликию и некоторые регионы Анатолии. Таким образом новы границы были заключены в пределах четырех османских вилайетов — Эрзрум, Ван, Битлис и Трабзон. Главными задачами при такой планировке союзники определяли обеспечение республики жизнеспособной экономикой и выходом к морю.

Параллельно решался вопрос о мандате США над Арменией, который был вынесен тогда же на конференции в Сан-Ремо и поддержан президентом Вудро Вильсоном. Однако из-за роста изоляционизма в стране в целом и отказа от ратификации Версальского договора в частности, Сенат США 1 июня 1920 года отклонил предложение о мандате подавляющим большинством голосов. Тем не менее это не помешало Вильсону согласиться лично выступить арбитром по демаркации границ Армении и Турции.

Юридическим фундаментом арбитража стал Севрский мирный договор, заключенный 10 августа 1920 года. В статья 88-93 Османская империя признавала Армению независимым государством и обязывалась принять любое решение президента США об их совместных границах в пределах четырех вышеназванных вилайетов.

Главную роль в составлении вильсоновского проекта сыграла специальная экспертная группа, сформированная Государственным департаментом США в середине июля 1920 года — Комитет по арбитражу границы между Турцией и Арменией. Руководителем этого Комитета стал профессор У. Вестерманн, бывший начальник Ближневосточного отдела американской делегации на Парижской мирной конференции.

Американская комиссия выполнила огромный объём исследовательской работы, задействовав отчёты дипломатических и военных миссий Кинга-Крейна и Харборда (проводивших исследования ситуации на Ближнем Востоке и в Закавказье еще в 1919 году. Эксперты опрашивали миссионеров, военных и путешественников с практическим опытом работы на Ближнем Востоке, детализируя этнический состав отдельных сёл, состояние дорог, торговые связи и рельеф местности.

28 сентября 1920 года Комитет Вестерманна завершил составление подробного итогового доклада. Госдепартамент направил доклад в Военное министерство США для глубокой военной и стратегической экспертизы. Лишь 12 ноября 1920 года, материалы были переданы в Белый дом.

Вудро Вильсон официально огласил своё арбитражное решение 22 ноябр 1920 года. Согласно его карте, Армении передавалось около 42 тыс. км2 османской территории. В состав государства включалась большая часть вилайетов Эрзурум, Ван и Битлис, а также такие города и регионы, как Муш, Эрзинджан и Гюмюшхане. При этом крайние южные и западные участки этих вилайетов были намеренно исключены Вильсоном по этнографическим, географическим и экономическим соображениям. Для обеспечения выхода к Чёрному морю Армении передавался вилайет Трабзон с портом Трабзон и побережье Лазистана. Береговая линия Армении протянулась примерно на 400 километров.

Решающим фактором, перечеркнувшим решение Вильсона, стало возникновение нового геополитического союза. Турецкие националисты во главе с Мустафой Кемалем категорически отвергли Севрский договор и раздел Анатолии. Оказавшись в международной изоляции, Кемаль нашел естественного союзника в лице Советской России. В обмен на поставки советского золота и оружия Анкара обязалась содействовать вытеснению Антанты и установлению советского контроля над Закавказьем.

Осенью 1920 года турецкие войска под командованием Кязыма Карабекира начали решительное наступление на Первую Республику Армения. Ни одна из великих держав не выразила готовности направить войска для силовой реализации арбитражной карты и, оставшись без военной помощи, армянская армия не смогла долго сдерживать натиск. Оказавшись между кемалистским наступлением и советским давлением, армянское руководство в декабре 1920 года было вынуждено передать власть большевикам. Подписанные в 1921 году Московский и Карсский договоры зафиксировали новые границы между Советским Союзом и Турцией, закрепив за последней не только территорию «Вильсоновской Армении», но и Карсский округ с горой Арарат. Так тщательно проработанная карта американской комиссии превратилась в правовой и исторический памятник.

История Вильсоновской Армении стала ещё одним ярким примером драматической борьбы народа за национальную государственность в условиях становления нового миропорядка. Миропорядка, в котором последнее слово в конечном счёте оставалось не за экспертами, тщательно вычерчивавшими новые границы на картах, и не за дипломатами, закреплявшими их в договорах, а за теми, кто обладал реальной военно-политической силой.

Источники:

Papian A. The Arbitral Award on Turkish-Armenian Boundary by Woodrow Wilson (Historical Background, Legal Aspects, and International Dimensions) // Iran and the Caucasus, 11 (2007), pp. 255-294.

Reynolds M. A. Shattering Empires. The Clash and Collapse of the Ottoman and Russian Empires 1908-1918. Cambridge, 2011.

The Armenian People from Ancient to Modern Times Vol. 2. / Ed. Richard G. Hovannisian. London, 1997.

Подготовил: Алешкевич Николай